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 深化落實兩個責任“七步工作法”實施方案(試行)
發布日期:[2017-10-31]    共閱[2049]次
    中共樂山職業技術學院委員會
       深化落實兩個責任“七步工作法”
          實施方案(試行)

  為深入貫徹落實中央和省委關于落實黨風廉政建設責任制的部署要求,進一步壓實全院基層黨組織主體責任和紀委監督責任,形成壓力層層傳導、責任環環相扣的落實體系,根據《中共樂山市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見(試行)》(樂委發〔2014〕10號)和《深化落實兩個責任“七步工作法”實施方案(試行)》(樂委辦發〔2017〕16號)精神,結合學院實際,現就推行明、詢、查、考、述、評、究“七步工作法”制定如下實施方案。
  一、完善明責工作機制
  1.分解落實責任。學院黨委制定年度黨風廉政建設和反腐敗工作意見,按照“誰主管、誰負責”原則,分解任務,落實責任,建立臺賬,向黨委、總支領導班子成員發出“責任落實告知書”,向牽頭部門發出“目標任務通知書”,向工作進展較差的領導班子成員和部門發出“任務落實督辦書”。各級都要層層壓實責任,人人都有主體責任清單,確保任務明確、履責問責有據可依。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:黨委辦公室、目標辦
  2.層層“簽字背書”。學院黨委根據年度黨風廉政建設目標任務和班子成員分工情況,細化責任內容、目標要求和主要措施,每年年初列出黨風廉政建設責任清單,與責任對象“簽字背書”。各總支、處(室)主體責任人要審查本系(部)、處(室)黨風廉政建設責任分工、任務分解等具體內容,提出意見并簽名,并報學院紀委備案,作為學院級黨委對各總支、處(室)落實黨風廉政建設責任制工作考核和追責的依據。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:黨委辦公室、組織部
  3.廉潔風險管理。執行《樂山職業技術學院黨風廉潔風險跡象精細化記分管理辦法(試行)》,學院黨委與各總支、處(室)黨風廉潔建設主體責任人簽訂廉潔風險管理跡象責任書,按規定切實履行職責,開展廉潔風險跡象記分管理,并與年終目標績效考核掛鉤。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:黨委辦公室、組織部
  二、完善詢責工作機制
  1.全程紀實管理。各總支、處(室)應充分利用信息系統、責任臺賬、紀實手冊等載體,對自己履行黨風廉政建設責任進行全程紀實,落實黨委、總支會議紀委(紀檢委員)同步記錄制度,履責留痕、存檔備查,并將記錄情況作為年終黨風廉政建設責任制考核的重要依據,實現主體責任和監督責任落實全程可追溯、可評價、可倒查。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:黨委辦公室、組織部
  2.專題聽取匯報。學院黨委書記、各總支書記定期或不定期專題聽取領導班子成員履行黨風廉政建設主體責任情況匯報,全年不少于2次。黨委、總支領導班子成員專題聽取分管系(部)、處(室)主要負責人黨風廉政建設工作匯報,及時發現問題,提出工作要求,督促整改落實,全年不少于4次。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:黨委辦公室、組織部
  3.定期反饋提醒。學院紀委、各總支紀檢委員定期向同級領導班子成員反饋其分管領域的信訪、紀律審查、監督檢查等工作中發現的問題,每半年反饋一次。
牽頭單位:紀委辦公室
配合單位:組織部
  4.開展談話提醒。學院黨委書記每季度對領導班子成員、總支書記開展談話提醒,對分管系(部)、處(室)發生違紀違法案件等突出問題的主要負責人,要及時進行約談。學院黨委其他班子成員每季度對分管處(室)和聯系系(部)的主要負責人及班子成員開展談話提醒,督促其認真履行“一崗雙責”?傊浢考径葘Π嘧映蓡T、所屬支部書記開展談話提醒。學院紀委書記每半年對各總支書記、紀委辦公室主任、學院紀委委員進行談話,收集意見建議。將談話提醒情況納入落實黨風廉政建設責任制、干部評價使用、年度考核、評先評優的重要內容。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:組織部
  三、完善查責工作機制
  1.實施“一案雙查”。開展紀律審查時,同步啟動對被審查對象的黨風廉政建設主體責任人、監督責任人是否履責的審查,審查報告和審理報告中必須明確提出是否追究主體責任人、監督責任人相關責任的意見和建議。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:各總支紀委委員
  2.加強專項檢查。學院黨委書記、總支書記采取定期聽取匯報、不定期抽查、突擊檢查和明察暗訪等方式,至少每半年對所在領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任情況開展1次監督檢查。院黨委班子成員至少每半年對分管系(部)、處(室)主要負責人落實黨風廉政建設主體責任情況開展1次監督檢查,調閱并點評相關履責記錄,學院紀委適時進行抽查,并納入黨風廉政建設責任制考核內容。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:各總支紀檢委員
  3.開展紀檢監察。把落實黨風廉政建設兩個責任情況納入監察范疇,定期對各總支落實主體責任情況進行監督檢查,在檢查結束后明確提出是否進行責任追究的意見。對主體責任落實不到位的,及時督促整改;對發現的違紀線索,學院紀委按程序查證、處理。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:組織部
  4.運用審計結果。注重從審計結果中分析落實兩個責任情況,對因責任未落實出現違紀違法問題的,啟動問責程序。
  牽頭單位:紀委辦公室、監察審計處
  配合單位:組織部、計劃財務處
  四、完善考責工作機制
  1.考察同步考責。制定實施擬提拔任用干部落實黨風廉政建設責任制情況納入考察內容制度,采取個別談話、查看資料以及織民主測評等方式,考察擬提拔任用干部落實責任制情況,將責任制落實情況與干部提拔任用掛鉤。
  牽頭單位:組織部 
  配合單位:紀委辦公室
  2.任前考規考紀。推行擬提拔干部任前考規考紀制度,將責任制相關知識納入干部任前考規考紀的內容,對考試不合格的,暫緩上崗。
  牽頭單位:組織部
  配合單位:紀委辦公室
  3.年度檢查考核。完善黨風廉政建設責任制考核辦法,學院黨委對各總支落實黨風廉政建設責任制情況進行年度檢查,將考核結果納入各系(部)、處(室)綜合目標考核內容,并報學院目標辦、組織部、人事處備案,作為干部表揚獎勵、選拔任用、考察考核的重要參考。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:目標辦、組織部、人事處
  五、完善述責工作機制
  1.年度總結報告。學院黨委每年年底以書面形式向樂山市市委和市紀委報告履行黨風廉政建設主體責任情況,黨委書記向上級報告履行第一責任的情況;學院紀委每半年向樂山市紀委報告1次履行黨風廉政建設監督責任情況。各總支每年年底以書面形式向學院黨委報告履行黨風廉政建設主體責任情況,總支書記報告履行第一責任的情況;各總支紀檢委員每半年向學院紀委報告1次履行黨風廉政建設監督責任情況。學院黨委和紀委根據報告情況,有針對性地了解和質詢有關問題。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:黨委辦公室
  2.述責述廉。同級黨委和領導班子成員向上級黨委和紀委述責述廉的報告由院紀委轉報。各總支書記在一屆任期內向學院紀委擴大會口頭脫稿述責述廉不少于1次。系領導班子及其成員每年年底向學院黨委和紀委提交年度述責述廉報告,在一屆任期內至少向學院紀委擴大會作1次大會口頭陳述,并接受現場詢問和質詢,陳述對象當場答復,并在15個工作日內將書面答復材料報學院紀委。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:各總支
  六、完善評責工作機制
  1.開展民意調查。堅持問題導向,開展黨風廉政建設民意調查和工作行風群眾滿意度測評,完善測評辦法,擴大群眾參與度,提高測評結果公信力。對半年、年度黨風廉政建設民意調查群眾滿意度排名學院后3位的系(部)、處(室),由學院黨委或紀委對主要負責人進行談話提醒。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:組織部、系(部)、處(室)
  2.定期分析評估。學院紀委根據信訪舉報、監督檢查、紀律審查、滿意度、責任考核、問責追究等情況,定期對學院、總支、處(室)落實黨風廉政建設主體責任情況進行分析評估,定向反饋問題,限期整改。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:系(部)、處(室)
  3.開展民主測評。學院黨委書記、院長的述責述廉報告報上級,在年終述職述責大會上口頭述責述廉的,適時通報民主測評結果;其余學院黨政領導等人員在大會書面述責述廉,會后及時將民主測評結果定向反饋本人和黨風廉政建設責任人。
學院中層正職在各系(部)、處(室)口頭述責述廉,中層副職書面述責述廉,對民主測評結果較差的,視情況按有關程序進行約談,對反饋問題的整改措施及效果及時跟進督查。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:組織部
  七、完善究責工作機制
  1.完善問責制度。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》和省委、市委相關黨風廉政建設黨委主體責任追究辦法,細化責任追究情形、方式和程序,規范措施辦法,形成責任追究鏈條。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:黨委辦公室
  2.嚴肅追責問責。嚴格執行制度規定,對貫徹執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、侵害群眾利益的不正之風和發生腐敗問題、選人用人失察、整改不落實的系(部)、處(室),嚴肅追究相關領導責任。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:黨委辦公室、組織部
  3.典型通報曝光。建立典型案件通報曝光制度,學院紀委將對典型案件及時的進行點名道姓通報曝光,向社會傳遞和釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號,形成有力震懾。
  牽頭單位:紀委辦公室
  配合單位:黨委辦公室、組織部、各系(部)、處(室)


           中共樂山職業技術學院委員會
             2017年10月19日

 
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