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樂山職業技術學院基礎建設項目管理辦法(試行)


發布日期:2017-10-25

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樂山職業技術學院基礎建設項目管理辦法(試行)

 

第一章   

第一條 為加強對學院基礎建設項目的管理,充分合理利用學院資源,提高投資效益,促進學院教育事業持續健康發展,依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑工程質量管理條例》、《四川省省屬高;ü芾磙k法》及省市相關文件,結合學院實際情況,制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法所指適用范圍為學院內的新建、改建及擴建項目工程。

第三條 基本原則

(一)嚴格遵守國家法律、法規、政策及省、市有關行業管理的規章制度;

(二)堅持公開、公平、公正、科學、誠實守信;

(三)堅持按合同、經濟規律辦事;

(四)堅持以師生為中心,以學院發展為根本的原則。

(五)堅持質量安全為中心,節約成本,保證進度。

第四條 管理機構及職責

(一)學院基建工程的管理由國資(基建)處牽頭、相關部門配合,包括質量控制、投資控制、進度控制,合同管理、信息管理、安全管理、組織協調等工作。

(二)使用部門負責工程竣工交付使用后的日常管理、維護工作。

                第二章  工程前期準備

 第五條 前期準備

(一)建設項目選址、可行性研究報告、環境影響評估報告、《用地規劃許可證》、《工程規劃許可證》、勘察設計、施工招標等前期工作根據國家法律、法規、部門規章、地方法規、政策文件相關規定執行。

(二)改建、擴建項目涉及改變原有建筑物外立面、內部結構構造、大型水電改造的需由功能使用部門牽頭,會同國資基建處及相關部門確定方案后,報院長辦公室、黨委會審批同意后按相關規定執行。

(三)所有建設項目在方案制作制定時,必須要綜合考慮學院新校園智慧化校園、綠色校園、節能校園、安全校園等特點進行方案設計。

 

第三章   工程勘察與設計

第六條 建設項目需要進行勘察和設計的,應按照相關文件規定要求委托具有相應資質的勘察和設計進行勘察設計。

 

                第四章  工程預算編制

 第七條 預算編制

(一)建設項目施工圖設計完成后,由學院委托具有相應資質的第三方造價咨詢公司根據國家、省、市相關工程定額、規范,編制工程預算。

(二)編制的工程預算按照市財評中心要求,50萬及以上的報財評中心做預算評審。

(三)預算控制價在50萬以下的建設項目,由國資基建處預算工作人員審核確認。

               第五章  工程監理  

第八條 監理范圍

所有建設項目在施工過程中,原則上都應配備施工監理。單項工程造價達20萬元及以上的工程應委托有監理資質的監理單位進行監理。

第九條 監理職責

進入施工現場的監理人員必須嚴格執行監理法規,依據國家有關工程建設的法律、法規、文件、技術標準及工程建設、監理等合同對工程質量、建設工期、工程投資等實施控制。涉及變更工程造價、下達停工令等重大問題需先報學院同意。

 

                    第六章 工程施工管理

第十條 開工前準備

建設項目開工前,由國資(基建)處組織勘察、設計、施工、監理、跟蹤審計等單位相關工程技術人員參加,進行施工圖技術交底及施工圖會審并形成紀要。

施工圖技術交底及施工圖會審工作要求和程序如下:

(一)施工圖技術交底

1、勘察單位對工程項目的地質巖土分布情況及基礎形式、持力層要求等情況進行交底。

2、設計單位對施工圖文件的設計意圖、設計理念,工程所涉及的特殊材料、新型材料以及特殊結構要求進行說明。

(二)施工圖會審

1、施工、監理單位及國資(基建)處工程管理人員提前對施工圖進行仔細閱讀,對各專業施工圖在規范技術要求等方面存在的問題,以及設計存在的差錯進行整理和書面發言。

2、設計單位對施工、監理及國資(基建)處提出的問題進行解答并后續補充書面回復。

3、對于施工圖存在的問題,施工單位資料員根據設計單位答復和處理意見整理記錄,形成《圖紙會審紀要》,按規定經各方簽字蓋章后作為施工圖的補充文件指導施工。

4、對于施工圖中存在的較嚴重或修改較大的問題,由設計單位出具《技術核定單》或《設計變更通知單》,經設計相關專業工程師及技術負責人簽字(必要時報圖紙審查機構審查)后作為施工圖的補充文件指導施工。

(三)施工許可證辦理

建設項目開工前,施工單位應積極配合國資(基建)處按照市住建局相關要求,準備和完善資料辦理工程《施工許可證》。

(四)施工現場準備

     基本建設項目開工前,國資(基建)處應認真落實開工準備工作,結合現場實際情況,牽頭完成“三通一平”工作,相關部門配合做好校內施工車輛進出道路規劃,盡量減小對正常教學秩序的影響。

第十一條 工程開工

所有建設項目在辦理《施工許可證》后,由施工單位書面報學院及監理提出申請開工同意后,方可開工,未經同意自行開工的不予認可。

 

第十二條 工程變更及簽證

(一)基建維修改造工程實施過程中必須嚴格控制變更和簽證,如確需變更的,且投資額度不超過批準總投資百分之十的,應當實行會簽制度,并按照國家有關規定履行相關手續;

(二)委托設計院進行設計的項目變更還須由設計單位出具變更通知或圖紙;  

(三)簽證級變更程序按《四川省工程建設統一用表指南》實施完善資料。

第十三條 工程日志

   (一)學院現場施工管理人員應堅持施工日志制度,并監督施工單位與監理方(指委托監理的項目)完備施工日志;

   (二)施工日志的內容主要包括:天氣、任務安排、組織落實、安全隱患與整改、工程進度、人工材料、機械投入情況、技術與質量情況及處理情況、隱簽、變更記錄等;

   (三)工程竣工驗收時施工日志作為質量評定和施工單位簽證的依據,并隨工程項目其它資料一并存檔保存。

第十四條 隱蔽記錄

(一)隱蔽工程由學院現場管理人員、監理、施工技術人員在施工過程中及時進行檢查并做好記錄;

(二)所有隱蔽工程應及時組織驗收簽字,隱蔽工程驗收簽字完畢后,方可進行下一道施工工序,驗收不合格的必須要求施工單位返工重作并督促限期整改。

(三)手續齊全的隱蔽工程簽證可作為工程結算的重要依據之一。否則,結算時不予計算工程量。

第十五條 工程質量管理

(一)學院現場管理人員應嚴格監督施工單位按工程設計圖紙,工程量清單要求和國家施工驗收規范、操作規程及施工工藝等組織施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。在施工管理過程中發現問題及時采取警告、整改、停工等措施。

(二)學院現場管理人員應嚴格監督施工單位應按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行送檢檢驗,未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。

(三)學院現場管理人員應不定時到施工現場對工程質量進行監督檢查。

第十六條 材料管理

(一)工程材料必須滿足設計要求及工程量清單的規定的規格、技術參數指標。

(二)工程材料的選定由施工單位提供滿足要求的樣品及技術參數,經國資(基建)處、使用部門、監理等認可后方可采購進場,進場后現場取樣送檢,嚴禁使用不合格產品。

(三)學院新校園為群體性建筑,修建時對部分主要使用材料進行了品牌和技術參數的統一,學院現場管理人員在確認材料使用時要綜合考慮品牌和技術參數的統一要求。

第十七條 進度控制

(一)國資(基建)處應督促施工單位及監理單位嚴格按合同約定工期組織基建及維修改造工程開工及施工工作,嚴格按合同約定工期保質保量完成施工任務。

(二)學院工程現場管理人員應明確項目進度計劃,對工程施工進度計劃加強控制,對施工單位是否按編制的周計劃、月計劃、年度計劃實施進行監督,對未按計劃完成的,要求施工單位及時調整。    

第十八條  安全管理 

(一)施工單位應嚴格執行勞動保護和安全文明施工的法令、法規、要求,強化安全文明施工管理,落實安全文明施工責任制,從嚴質量施工現場,確,F場施工人員的安全與健康。

(一)學院工程現場管理人員應督促施工單位及監理單位嚴格按照國家和地方頒布的建設工程安全生產的法律、法規和標準等組織施工,做到安全文明施工,避免安全事故發生。

第十九條  人員管理

(一)施工單位應按照合同約定派駐投標文件約定的人員到場履職,對未到場的,國資基建處及監理可根據合同相關約定進行相應處理。

(二)學院國資(基建)處應會同監理對施工單位現場管理人員進行考勤制度。

            第七章    資料管理

第二十條 資料整理

(一)施工單位應按照國家規定和要求,依據《四川省建筑工程施工質量驗收規范實施指南》中樣表,按單體工程編制、收集、整理,完善工程類各項資料和各方簽字手續。

(二)國資(基建)處工程管理、資料管理人員、監理應督促施工單位按工程進度完善資料的整理,并及時交監理及學院完善簽字蓋章手續。

(三)國資(基建)處工程管理及資料管理人員應要求施工單位按工程進度提交相應資料存檔,待工程結算后,將全套工程資料二套交檔案存檔,一套由國資基建處存檔備用。

(四)國資(基建)處資料管理人員應對日常的來往的所有資料進行登記備查。         

               第八章  竣工驗收、移交

第二十一條  竣工驗收申請

工程項目按設計要求完成施工后,由施工單位按照竣工驗收和備案制度,整理各類技術資料,向學院提交竣工驗收申請。

第二十二條 竣工驗收  

工程達到竣工驗收條件后,由學院國資基建處組織有關部門、監理單位、施工單位和使用管理部門進行工程預驗收,并做好驗收記錄;

第二十三條 驗收內容

建設項目按施工圖紙、工程量清單、設計變更通知單、國家有關的驗收規范的內容驗收。

第二十四條 工程移交

工程竣工驗收合格后,由國資(基建)處向使用部門辦理工程移交手續,由使用部門負責后期的管理和維護。

             第九章  審核審計及結算

第二十五條 審核范圍

校內所有建設、維修項目都屬于審核范圍。

第二十六條 審核內容

工程項目的預決算、增減變更簽證、隱蔽簽證、材料價格、預付款項、合同約定等。

第二十七條 審計

(一)工程決算審計工作由學院監審處組織實施。監審處可視工程的實際情況自行組織人員進行審計或委托有相應資質的社會中介機構進行審計,對由有關文件或合同規定的必須由財評或審計局審計的,報送財評或審計局。

(二)監審處按國家的有關規定和完整的決算資料進行審計。審計結束后,施工單位如對審計結論有不同意見,可按法定程序申請復議。

(三)審計程序中的違法違規行為,按國家有關法律、法規進行處理。

第二十八條 結算

所有建設工程經審計后,乙方項目負責人員將正規發票、審計報告、經濟合同、結算資料等裝訂成冊后交由國資基建處履行手續后到學院財務處辦理結算手續。工程結算時,應按合同規定扣留質保金,工程保修期滿,無質量問題,方可結清工程款項。

                

 第十章  工程保修

第二十九條 保修期內出現施工質量問題按合同約定由施工單位負責維修。其它因人為破壞、管理不善造成的損壞及保修期滿后的維修保養按有關程序辦理。

              第十一章

    第三十條 建設項目管理工作實行責任追究制度。參加建設項目管理工作的所有人員在從事管理過程中發生的任何違法行為或因工作失誤造成重大損失的按有關規定嚴肅查處。

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